杨彪沉吟片刻。“太守所言，虽有道理，但国家兴衰，毕竟还是要看总量。当然，你的意见有可取之处，以后朝廷评价官员，的确应该考虑人均税赋这一点，不能唯总量论。”
杨修没有再坚持，躬身而退。
今天毕竟是年终总结，不是正式向司徒府发起进攻的时候。既然杨彪承认了司徒府对官员的评价标准有不足，他的目的也就达了，没必要非要争得面红耳赤，坏了大家的兴致。
杨彪转身吩咐长史张松记下此事，以便后面研究，随即又提起了渤海郡。
渤海上计吏陈群出列，接受批评。
杨彪着重批评了渤海一件事，渤海的户口在增加，但税赋却在减少。
这是不多见的情况，甚至可以说是绝无仅有。
也许是之前与荀彧交谈，有了退路，陈群的心态平和了很多。他耐心地解释了渤海户口增加，税赋却减少的原因。因为渤海户口迁出太多，太守为了吸引外地人入籍，有为新增户口提供钱粮安置的政策。那些减少的税赋，就是用去安置新增的户口了。
陈群解释了，杨彪就没有再问。
司徒府汇报完毕，司空府接着汇报。
对司空府来说，今年最大的一件事，就是处理海外流放罪人逃归案。
介绍完大致情况后，司空周忠再一次向渤海郡发难。
渤海虽然得到天子特许，可不与其他诸郡国一起推行度田，但司法还是受朝廷节制的。海外流放罪人逃归，收留者与之同罪，渤海郡县多是知书识礼的君子，为何明知故犯？
陈群再一次起身请罪。
他虽然有心理准备，还是觉得很丢脸，越发坚定了要离开渤海的决心。如果不离开渤海，这种折辱以后还会落到他的身上。
上计本是一件美差，唯独在渤海，这是人人避之不及的艰难任务。
都是一群要脸面的读书人，聚在一起本是为了建设理想中的王道，怎么就成了人人鄙视的落后典范，每年都是拖后腿的？
三公汇报完，刘协讲了几句话。
大意无非是今年成绩不小，但困难也很大，希望君臣共力，一起建设美好未来之类。
这其中，他重点提及了司徒、司空两府。
司徒府工作得力，这几年税赋增涨明显，但管理方式还是比较陈旧，沿袭多于创新，有点跟不上形势的发展。刚才汉阳太守杨修提到的情况就是一例，司徒府本该早有准备，不应该等到杨修提出。
随着工商业的发展，将来还会出现很多问题。有些问题是之前遇到，但没有处理好的，比如怎么解决商业对农业人口的过度汲取的问题，商人财富增加，进而购买土地，造成土地兼并的问题；也有以前没遇到过的问题，比如工商税大幅上升，如何调整税率，增加管理能力，又如何协调不同产业、不同地区之间的不平衡。
这些问题，都需要司徒府拿出方案，做好预案。