一家子里但凡有在工厂工作的，可免去本人的徭役，官府还要按时发放补贴。
所有人都认为这样的法度推行下去，劳工和织女们应该会比之前过得更好，毕竟工厂的报酬非常可观。
可当琅华终于和皇上来到民间，两人携手走入市井，才发现事情并没有那么简单。
夜幕已深，从徐州官员的接风宴上提前下来的琅华和弘历，在傅恒的护卫下，按照计划来到了江宁最大的纺织工厂附近。
工厂分为两班倒制，按规定，每夜在机上的织女不应超过总织女的一半，可当三人带着护卫来到工厂，只见整个工厂灯火通明，一个容纳十五人的厂房竟然有三十多个织女挤在一起操作机器。
对照着花名册一一数来，竟然十之八九的人，都在工作时长以外，继续工作。
看到有穿着得体华贵的人闯入，每个厂房里为首的织女拿起长鞭，将想要诉苦的织女赶回去。
那鞭子打在其他织女身上，竟然毫不留情，直接打的一位看起来只有十几岁的孩子口吐鲜血。
“怎么会这样，怎么会这样，真是岂有此理，傅恒，带人将打人的头子全部拿下，再从每个厂房内带一名织女回行宫，朕和皇后要亲自审问！”
琅华的震惊和愤怒程度不亚于皇上，这不仅是阳奉阴违，更是罔顾人命，本来是造福于百姓的百年大计，却被下面的人弄的乌烟瘴气，真是岂有此理！
徐州行宫内，勤务殿里，徐州府的知府和商部徐州分部的总领跪在地上，后面跪着的，是几十个挨过打伤痕累累的织女。
皇上在宝座上，神情严肃，示意皇后可以先去问问织女们的情况。
琅华看向下面瑟瑟发抖的几十个女子，既同情又痛心，她温柔地扶起一位织女：
“你们不要害怕，皇上和本宫是来为你们主持公道的，这工厂的初衷是强盛国力，让你们过得更好，但看到你们今日的情景，皇上和本宫才知道这样的制度有许多漏洞，今日在这儿，你们有什么苦楚，都可以告诉本宫和皇上。”
被扶起来的织女瘦弱，胳膊上还有处处鞭痕，她颤抖着回答：
“贵人主子，民女才十二岁，本来在学堂读书，可工厂人手不够，硬是把民女从学堂抓了过来干活，还克扣民女的酬劳。”
此为压迫百姓，克扣工人，第一罪。
“贵人主子，民妇生产完不到二十日就被抓过来干活，已经两个月没有回过家了，民妇的孩子恐怕凶多吉少了。”
此为草菅人命，不顾人伦，第二罪。
“贵人，贵人，民妇已经年近七十，老眼昏花，还要每日被逼着干活，你看民妇的腿，已经被打瘸了。”