这是历史首次明确区分律（刑法制度）、令（规章制度）最早的定义。
较之汉魏旧律的界限更加分明、体系更加完备，首次提出加减刑、累犯加重和数罪并罚等条例，基本沿用至后世。
“元凯辛苦了！”听完杜预的讲解，杨峥由衷的赞叹道。
汉律有七百余万字，杜预、张斐将之简化至十几万字，却不削弱律法的功能。
整体上对治民较为宽松，减轻了民间的束缚。
不过对待归、奴隶却较为严苛，说是严刑峻法也不为过。
眼下的大环境处于汉人的衰弱期，诸胡内迁，如果律法对他们不严苛就是纵容了。
凡是杨峥能想到的，新法上都有。
“新法略有瑕疵和疏漏，需要试行时加以改进。”杜预没有半点居功自傲。
法律跟人一样，需要接地气，否则水土不服，难以推行。
“可交由刑部推行，升张斐为刑部尚书，主理此事。”
杜预功劳大，张斐的功劳也不小。
一人精通儒家左传，一人精通法家刑名之学，张斐出任刑部尚书是最好的选择。
凭借这部法典，就可以奠定两人华夏律法泰山鼻祖的地位。
当然，新法不止是杜预、张斐二人，编纂只有半年，但前期至少准备了四五年，大量掾属、书吏夜以继日的整理收录，然后杜预、张斐才能在此基础上加以改进，杨峥也没亏待他们，全部招入文学馆中，赐以“学士”品衔。
一共七品，每一品都有对应的俸禄和待遇。
也算是给了文化人体面。
“新法虽然完成，还需作注解，以便全国通用。”
“此事你们定夺之后，交由三省审核，然后推行。”杨峥知道自己是门外汉，这种繁杂的文字工作还是推给专业人士。
大秦政务的流程大多也是如此。
文学馆的学士另一个身份是皇帝的顾问和智囊团。
杨峥有不懂的地方，可以直接询问。
大秦文化百花齐放，学士也来自各个学派，儒家、法家、墨家、医士、僧人、道士等，甚至还有西域的学者。
“新法交由张斐即可，朕还有另一项重任托付元凯！”
“陛下请说。”杜预好奇道。
“朕准备编一部大典，收录天下所有名书，天文地理、阴阳医术、释藏道经、经史子集、兵法战阵、丹青音律、工艺农学，无所不包，无所不容！”
律法是对天下人的行为加以约束，而大典，则是对华夏文明的系统修复，去其糟粕，取其精华，重塑士人精神，就从这里开始。
“此书若成，大秦将千秋万代也！”杜预是士人，自然知道这部大典的意义。
“千秋万代朕不敢想，能追上大汉，朕就心满意足了。”杨峥笑了两声，真若如此，大明也就不会灭亡了，古今中外就没有不灭的王朝。