二是人文问题。地理环境就导致这里形成了自己的文化圈，依山傍水，靠本国首都远，出海却又比较容易。一股风吹过来，率先登陆的也是这里。导致这里的人不好战，但也不好管理。
国家下达一个政策，三五年都没法执行到蝴蝶城。国家三五次试着改造，但钱一砸下来就像砸进了蝴蝶城到处都是的鱼塘，鱼聚过来一群，散去了连影都找不着。
久而久之，也就让蝴蝶城变成了一个尴尬而难有人接手的盘。就像一个特立独行的妓女，就算有心让她从良，她也难改变自身的三观。
所以这里也有着全国最难以治理的帮派。
无论是人蛇活动，还是毒品交易，抑或是黄业发展，到处都是，就像夏天里多到钻进内裤里叮蛋蛋的蚊子。
警察局当然也设立，但人手就那么多，又得不到武力支持，要办起来实在太难，至少不是一朝一夕的事，而大部分职员都不希望自己成为那个一朝一夕。
任哥刚来时只想混个好职位，所以只知道来了肯定要和黑帮接触，明白什么时候能管，什么时候不能管。了解法律走到什么地步，规矩又定到什么程度。
在蝴蝶城里，有时候帮派的行动力比警察要强。因为帮派有群众基础，但警察没有。所以和帮派打交道、做生意，几乎人人都要经历。
任哥也就是这么开始的。但或许是他适应性强，也估计是他脑子转得快，还有可能是他不甘心，毕竟他那么年轻就被流放了，不做点业绩出来打打流放自己的人的脸，他就一股怨气出不去。
所以来了五年，熟悉了环境甚至结识了不少人后，任哥便想做蓝莲帮话事人。
蓝莲帮原来是他一个上司管辖，那上司老了，身体又不好，无论是警局的事还是帮派的事，基本都是任哥代劳。
任哥勤快，肯做肯吃苦，学习能力又好，所以到了后两年，大家也都面熟了任哥。
面熟真的很重要，它可以大大提升一个人的可信度。
但这还不够，因为任哥还没有机会正式结识四大帮派的老大。
所以任哥想尽办法牵线搭桥，终于掐准一个时机，借着老上司犯错的空当，和管理新区的火炮搭上了线。
这火炮也是个外来户口，很多年前甚至还是偷渡跑来的。
他比其他三个本地帮更容易接纳任哥，听闻也最重义气。任哥帮了他几次之后，他就找了个机会，约出洪爷吃吃饭，打打球，唱唱卡拉ok，再喝喝酒，拉拢拉拢感情。
任哥会看人眼色，所以缺的就是一个机会，火炮给了他这机会，他便顺利地和洪爷熟络起来，并适当地投其所好，总能送点称心合意的东西，哄得洪爷开开心心。
之后的选举有了洪爷和火炮的支持，要上位蓝莲帮就容易多了。
但在位蓝莲帮之后，任哥又觉着不够了。
第7章
蓝莲毕竟不在四大帮派之列，要说话投票也轮不上任哥的份，任哥不满意，他要话语权，至少当油水不够的时候，他有为兄弟们争个“合理分配”的能力。
于是，他瞄准了鬣狗帮。
当时四大帮派中有一个鬣狗帮，是人数最少的，而任哥便打算从鬣狗帮突入，取代他们的位置。
所以那两年他在单位里一概递上鬣狗帮犯案的罪证，在帮派里又不停地让人找鬣狗帮的麻烦，就打算什么时候抓住痛脚，把他们一锅端了。
鬣狗帮的头子叫辣油，这名字听着就挺狠。辣油也是个特别狠毒的人，所以鬣狗帮也在他的领导下臭名昭著。
那时候最典型的一件事，就是鬣狗帮组织的砍手行动。
那两年蝴蝶城的经济特别不好，闹瘟疫，所以夜场和鸡店的生意一落千丈，人人自危，没人在这时候凑热闹。
唯一能支撑的就是走私药品，可走私药品就这么一点油水，早就被洪爷和当时管渡口的分完了，即便再剩一