汴京城内，为了章惇的事情，物议纷纷之时。
一封来自淮南的奏报，让赵煦忍不住皱起了眉头。
“多事之秋啊！”
他捏着来自淮南东路走马承受公事甘先立的奏疏。
淮南东路数州出现了大旱！
虽还不至于赤地千里，却也是河水流量大减，大量庄稼开始枯死，今年淮南歉收已成定局。
这可不妙啊！
去年，河北水旱交替，就已经够让人头疼的了。
今年旱灾再来，国库恐怕又得掏钱赈灾了。
搞不好，还不得不招刺流民为厢军。
更麻烦的是，受灾的地区，刚好卡在大运河这条汴京生命线的大动脉上。
运河流量减少，直接影响漕运的粮食数量。
想到这里，赵煦的眉头就皱的更紧了。
汴京城每年有八百万石漕粮的缺口。
其中，东南的漕粮至少占了八成。
毫不夸张的说，现在的汴京，全赖东南供养。
两淮地区不仅仅是漕粮最大的集散地，也是漕粮的主要供给地。
“这样下去可不行……”赵煦说着，就走到了内寝，让冯景带人揭开了那副挂在内寝的墙壁上的，由沈括绘制的大宋天下州郡寰宇图上盖着的红布。
他站在这副木制的地图前，凝视着上面的州郡。
“冯景……”赵煦招招手。
冯景立刻来到他面前：“大家有何吩咐？”
“我问问你啊……”赵煦看着他：“你说这狡兔尚且三窟，缘何国朝命脉，却全系于这条大运河上？”
冯景那里懂这些？即使是懂，他也不敢说，只能弱弱的道：“大家，臣不懂水利之事，您应该问宋都知。”
赵煦点点头：“也是哈。”
“传宋用臣来见朕吧！”
“诺。”
……
一个时辰后，宋用臣被召唤入宫。
自从宋用臣卸任了都大东流道清淤大使以及河北、京东等路道路修葺大使的差遣后。
赵煦就让其和沈括一起主持专一制造军器局的事情。
如今，专一制造军器局的制度，差不多理顺了。
财政审批、预算，由户部负责，目前负责人是章衡。
人事、管理则是沈括主持，内部监督，则是宋用臣为首的内臣。
“臣恭问大家圣体无恙。”到了赵煦跟前，宋用臣一如往昔般的恭敬、谨慎。
“宋都知来了……来我面前说话吧！”赵煦微笑着将宋用臣唤到他身边。
宋用臣当即弯着腰，尽可能的让他的身高低于赵煦如今的身高。
这就难为他了。
宋用臣身高五尺六寸，他得把头低到胸口，才能让他显得比赵煦矮。
赵煦没有多说什么，只是指着墙上的木制舆图，对宋用臣道：“都知啊，淮南东路，又出现了旱情……”
“已有一个月没有下雨了。”
宋用臣静静的听着，没有请缨的举动。
因为他很清楚，假如官家是要派他去主持救灾的话，一道旨意就行了，不会专门将他唤到禁中，专门嘱托。
赵煦轻声道：“今年恐怕，天下各路，又会开始频繁受灾。”
小冰期影响下的气候，就是这么无常。
一会大旱，一会暴雨洪涝。
甚至和去年一样，两者一起来，先洪后旱。
这个影响是全球性的。
所以，西夏、辽国、交趾、高丽……都会受到影响，没有人可以摆脱。
换而言之，西夏今年肯定还会继续大旱！
所以……
赵煦知道了，上上辈子党项人为何要撕毁和议了。
他更知道，为什么连吐蕃人也会跟着闹了。
天灾啊！
不抢大宋，他们活不下去。
想着这些，赵煦就对宋用臣道：“古人云：未雨绸缪，我恐将来水旱之灾，难以消弭。”
光是一条黄河，就够赵煦头疼的了。
虽然去年对东流道进行了疏浚，同时开始增加了黄河中段的植树造林。
可问题在于，黄河上游以及河套地区，都不在大宋治下。
所以，赵煦就算是在大宋境内种满了树。
只要党项人还在孜孜不倦的砍树，那么，黄河该决口还是会决口。
无非不过早几年，晚几年的问题。
“所以啊，朕想着是该多准备几个后手了。”
“汴京城不能再完全依赖汴河了！”
宋用臣的心脏猛地跳了一下。
不依靠汴河？
还能依靠谁？
蔡河？五丈河？金水河？
这些河流加在一起，也没有汴河三成的运力。
而且它们比汴河更容易受到降水影响。
但他依然保持着沉默，安静的听着自己的主君的话。
“我欲在京东开港！”赵煦将手指向舆图的一角，那现代被称为山东，如今是为京东路的地方。
“所以，想派都知去京东路实地查看一番。”
“若是可以，便在密州或者淮南东路的海州，择一善地，以为良港。”
密州和莱州之间，有一个天然的海湾，就是现代的胶西弯，在现代大名鼎鼎的青岛就在那里。
在现代青岛的经济，冠绝山东，压的省城喘不过气。
而淮南东路的海州，在现代属于江苏省连云港。
自然这里也是一个良港。
著名的淮海战役第一阶段，就是围绕海州进行的。
宋用臣躬身说道：“臣明白了。”
京东路他很熟。
去年冬天，在那边修了两三个月的路。
对当地那些质朴、善良、急公好义的好汉们，宋用臣也有很好的印象。
都是好人啊！
不仅肯干活，更舍得花钱！
托这些好人的福，宋用臣在京东、河北，修了几百里的官道，还对东流道进行了一次清淤，疏通了上百里的河道淤泥。
这使得他宋用臣回朝后，受到了嘉奖，不仅仅升官了——自入内内侍省押班，升任入内内侍省都知。
更是将武臣阶，自宣政使，转迁为蔡州防御使。
“大家……”宋用臣想着去年的事情，就问道：“若建港设镇，恐怕就要大兴土木了……臣斗胆……这人力从何而来？”
赵煦眯起眼睛，看向登莱：“自是如去年一般。”
“去年一般？”
“嗯！”赵煦摩挲了一下双手，兴奋的小脸都红彤彤的了。
京东路如今有着全天下最丰富的富余人力资源。
那些怀揣着淘金梦的人，从大宋天下州郡，不断涌入登莱。
去年赵煦用他们，对东流道清淤，还修葺了京东、河北的官道。
为今年的辽宋贸易，做出了不可磨灭的贡献。
最后一算账，支出虽然超过了一百五十万贯。
但却回收了一百余万贯！
虽然其中，有大约三十万贯，是欠账。
大抵是收不回来的。
但赵煦依然感觉很赚！