当大月城内设立元老院之时，所谓的每一千人选出一个元老，其实是以能参加军队的青壮为标准，老人如果从没有参加军队，便不能拥有投票权，因为只有服兵役，才能成为真正的公民。
女人，在波斯人的族群内不像月氏人般与男性拥有一样的地位，所以她们也不会服兵役，故此并没有投票权。
波斯族在大月城有约二万人口，总共有9个元院的席位，代表他们能提供九千名士兵。
这九千名选民，其实是来自二十多个宗族，其中最大的宗族名叫库理家族，他们这一家族，便占去五名元老席位。
这时老库理正在听取族人的意见，作为古波斯的贵族，他们在亚历山大大帝占领波斯后便到了西域落地生根，对古大流士王朝的辉煌已不再留恋，现在的库理家，是切切实实的商族。
老库理已六十多岁，面对着族内不同的声音，正自不断的思考，那些人的声音不断钻入他的耳朵。
“他是一个没有信誉的人，我们没有必要这么支持他。”
“如果他突然回晋国做皇帝去，这里的形势一定会大乱！”
“如果他能回晋国，又怎会到西域这里赌命？不过与反覆无常的人交易，我们的确要小心！”
老库理大声说：“好了好了！什么要小心点这些话都是废话，有什么时候我们大意了？我们到底要选谁为执政官接替他？是不是选他属下的晋人？那是代表我们还支持他，我们该不该继续支持他？”
“月氏贵族应会尊重女王的态度，支持他的人接替他，但如果他属下得票太少，即使当选了仍然代表着大月城人的不满！”其它人又开始议论纷纷。
“至于我们要不要支持和约，我们是否应该与其它元老院成员再讨论一下？”
老库理不耐，“今天还讨论不够吗？我们不能支持撕毁和约的行为，因为这违反诚信原则……”
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当司马旦走进库理家家门时，这些人还在闹得不可开交，老库理抛下家人，在一个小阁内接待司马旦。
当司马旦离开时，天已微亮，但他还是赶往匈奴人元老的居所，一夜下来，终于跑遍了城内各方势力。
三日之后的元老院投票，终于以全票通过司马旦的和议提案。
龙耳被选为接替司马旦的执政官。
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左庸接过太子赐的茶，喝了一口，“太子，他们表面上保持了团结，但我们以往所建立的声望却受到很大的打击，如果现在受到攻击，很可能会出现奸细。”
司马旦坐在左庸的对首，也喝了口茶,“左公公，练兵的情况如何？”
“还正常，我想不到大月城内竟有那么多兵器，但是龙耳成为执政官，便不能主持练兵了。”
“叫祖冲独力完成，我们没有必要保留神甲兵，叫他带来的士兵都晋升为百人长，这些人曾经接受晋国的最好训练，叫他们用双倍的训练折磨那些士兵，逼他们迅速长成。”
龙耳摇头，“这样不行，看不好会炸营，那些长安城来的纨绔子弟不能成大器的！”
司马旦也摇头，“未必，只要他们中有五十人成长了，便会成为我们的中坚，但也要注意提拔本地人，不能给人以晋人为官的错觉。”
高淳从门外叩门而入：“太子！有晋国的使者。”
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当右庸在大月城的王宫晋见城主而遇上王夫司马旦时，仍然忍不住一阵惊愕，“太子殿下！恕奴才失礼，我们一直不相信……路上听到的传言，还是无忧公主说得对，她一直不相信，那个司马旦便是太子……啊，不！她相信那个太子便是司马旦……啊！怎么说呢？总之我们还以为是冒名顶替，她却独排众议。”
司马旦黑了脸，加宝却笑了出来,“晋国的使者竟然不相信太子是真的？”
右庸忙认错跪下，但他跪的是晋太子。
俗礼结束，司马旦已忍不住大声相询,“以公主和亲，到底是谁的意见？我们堂堂大晋，与柔然从无姻亲关，难道我们认为必须以公主来换取和平吗？”