易铭说道：“这其一嘛！着调周文秀、云中飞、苏飞虎以三万大秦将士入湘，与二位将军所部人马整编，组建我大秦东征军团，经略东线。
这其二就是二位将军人马，至上而下，必须宣誓效忠我大秦，接受大秦的调派、命令和纪律。
第三，身为大秦子民，自觉贯彻执行大秦的路线、方针、政策，所辖之地，也要推动宗务、政务建设，实行军政分离、互不统属，又要团结一致、密切合作，与我大秦现行政策无异。以上三点，二位将军可商议清楚，再作决定，如何？”
易铭见二人之间你望望我、我看看你，踯躅犹豫，不敢表态，深知这样的要求确实有点苛刻。
易铭不想逼迫二人，但又觉得这几个条件必须坚持，于是又说道：“二位将军为难了，在下说过，绝不强人所难。二位将军在我大秦，多走一走，看一看，回去后再作答复也不迟。”
李过稍作思考，回答道：“大王，此事非同小可，在下与一功不敢擅自作主，当回去与众弟兄商议再定，万望大王体谅。”说完客客气气，和高一功又给易铭作揖。
易铭双手抱拳，说道：“这是当然，我不为难二位将军和众弟兄。”
大厅之上大秦文武，见易铭对二人诚心来投，却设置诸多障碍，提出三项先决条件，内心有赞成的，有反对但不敢说的，也有觉得可惜的。无论怎样，在目前情况下，要让李过、高一功表态，都知道绝无可能，毕竟军机大事，当然要慎重。因为人们都明白，即便李过、高一功他俩有心，这全军上下是个什么态度，也无法得知。还有，这李自成的高皇后还在，这女人什么态度，亦未可知，所以这二人推说商议再定，没有当面顶回来，已经是算客气的了。
虽然议降之事没有什么结果，但丝毫没有影响易铭殷勤款待二人。这两个也对易铭处理这件事情很理解，所以心情很好，易铭安排赵龙甲、尤华全程陪同，日程满满地参观了遵义及周边的工厂、学校、矿山、医院，二人一路看来，自然震惊至极。
二人还数次造访驻军，与将士联欢、座谈，一起体验了士兵伙食，觉得荤素齐全、油水丰富，感觉一个个养得壮壮的，士气嗷嗷叫。
易铭又时常安排些两人故旧，分批分拨裹挟两人，一起抽寸头香烟、喝毛台好酒、品乌江翠芽，打麻将纸牌，这些人故意点炮作假，输了不少银子与这两个，然后回来，财政部门全额予以报销。
知道李过、高一功喜欢美女，这琦玉私下在女营、学校偷偷组织海选，除了黔北八艳，其他能够拿得出手的，就决出个“八强”，一股脑全送往李过、高一功所住“凤凰山国宾馆”处，两个自然全部笑纳，自此温柔乡里流连，当然万分满意。
易铭又怕两人一个地方呆久了会心情烦闷，就安排游览了娄山雄关、赤水美河、乌江天险、梵净名山，二人早就爱死了这种生活，迅速地融入大秦的圈子，不觉时间飞快，这两个乐不思蜀、醉生梦死般，转眼就一月过去了。
终于警醒自己要回去，于是千恩万谢，拜别易铭，又自西向东，回了常德。
二人回到驻地，自然与众将说大秦见闻，免不了对大秦天花乱坠胡乱形容，只差说大秦月亮都要更圆一些、更亮一点。众将当然神往不已，于军队里那些原本性命攸关的原则，也不是那么执拗了。
于是，不久之后，李过、高一功等，就通过沈实根电报沟通，对于投靠大秦，就在细节上讨价还价、认真起来。
易铭见二人及众将士“军心思秦”，安排委任沈实根为全权代表，负责谈判李、高归附事宜。
不日，沈实根报上谈判触底的条件，这李过、高一功同意“招抚”，答应了易铭三个条件，但也提出了他们的三个条件，易铭看了，和李千秋、赵龙甲、朱信、秦任等商量，觉得不算苛刻，就回电，只两个字：“同意！”沈实根接此指示，自然立即对接两人，讨论操作具体事宜不提。
原来这两人提出条件无非是以下三点：一、要求大秦承认曾经的李自成政权的合法性，高皇后有生之年，大秦当以大顺皇后尊之，以常德为行在，死后与大顺皇帝李自成暂时葬于常德，天下大定后，还柩西安以国礼安葬；二、并入大秦军队完成整编后，东征集团的最高头头由李过担任，高一功、周文秀副之；三、李过、高一功为湖南一省宗务、政务最高首长，其旗下郝摇旗、刘体纯、袁宗第、李来亨等，个个军界政界，大权在握。
易铭见这李过、高一功无法就是想当个省宗务总长和省长，并外搭省军区司令，他与李千秋商议，觉得这足可满足。他本来就想重用二人，两人既然提出来了，易铭大可顺水推舟、趁势而为，还白捡了个人情，未尝不可，所以易铭就答应了。
而关于高皇后和李自成之事，易铭也一概准了，这源于易铭对历史上李自成的评价较为正面。他心想：人家毕竟正儿八经当过皇帝的，这好生安排人家身后之事也理所当然。
这几件事情未遇过多周折，很快就就这样定了下来，李过、高一功等，自然喜出望外，不出一月，周文秀、云中飞、苏飞虎率军进驻常德等地。
时下易铭将全国军队进行了大整编，这李过所部为大秦军第一军团，李过兼任军团长，周文秀、袁宗第为副，下辖三个师，共四万人；高一功兼任第二军团军团长，云中飞副之，也辖三个师，所部三万余人。两人部下郝摇旗、刘体纯、李来亨、马腾云、贺珍、塔天宝等，则分别担任了各部首长。
至于大秦的第三军团，就由李马丁充任，驻于黔北，只有三万人，为京畿卫戍部队。而在四川、重庆的大秦主力，则为第四、第五、第六、第七、第八军团，分别由钱虎乙、陈步明、吴能奇、孙象丙、蒋赤信任军团长，合计有二十余万之众。另外，在重庆还建立了水师，已有两个师兵力，由吴能奇一并统辖。
这整编如果如期完成，大秦正规军就有八个军团二十多个师，总兵力二十多万，可谓兵强马壮。