登基之前的叛乱虽然平定了，但留给石忞的问题却没有就此消失，当初如果罗布暔真的叛变，那她就和案板上的肉没什么区别，她不想自己也不想后代重蹈覆辙置于危险之地，那么制衡外禁军就迫在眉睫。
但她能上位外禁军也确实功不可没，登基后她既没精力也没时间立即着手处理这件事，也不能让刚立大功的将士寒心，所以只能隐忍，直到去年时机成熟，她才开始着手，并在一年内做好。
她也曾想过直接将外禁军一分为二，从而达到分兵制衡的效果，但两万的兵力本就不多，如果再削弱，到时地方叛乱攻到繁都兵力就会捉襟见肘。
最后思来想去，又秘密和步千雪探讨了好几次，她才终于下定决心新成立长护军，并将其驻扎在宝悦镇，与繁都遥相呼应，互为犄角之势，进可支援，退可守。
第二百二十三章
可她做的这些军事准备都只是为了强军强国, 不被别的国家欺负而已，虽然她上一世历史不好，但也知道近代史的大概情况, 她不愿, 也绝对不会让自己和百姓陷入那样的境地, 所以她迫切的必须做这些。
因为弱国无外交, 只有强者才会受到尊重，而一个国家最硬的底气就是军事实力。她做的种种军事准备, 既是给自己打一针强心剂，也是给百姓足够的底气，和保障国内大环境安稳奠定坚实的基础。
有了这针强心剂, 她就不怕任何国家任何人打上门来, 就像曾经的云处安一样, 你从哪里打过来，我就能把你打回到哪里去，不怕任何人, 任何国家，就这么有底气、硬气！
但她绝不会因自己的个人原因，个人私怨或私欲，就去出兵, 就去攻打别的国家，这也是云处安刺杀一案最终的结案语录并没有出现方腊国名字的根本原因, 因为就是她故意授意大理观御承用外藩国替代的。
难道她的心里就不恨，就没有怨吗？不，她有，尤其是对云处安和方腊国的国王，她恨不得以牙还牙, 但显然现在不是好时机，因为她和步千雪的大日子将近，她不想也不愿在这个时候动手。
更不想因此发兵讨伐，她并不觉得自己的个人尊严比万万千千将士的生命还重要，即使他们现在有先进的武器，可能折损率较低，但再小的折损，在基数足够大的情况下都不是一笔小数目。
所以她的齐老师齐大臣却在这个节骨眼上跟风呈上这样一封请战奏疏，真的是让石忞莫可奈何，又怎能不惆怅，不为难。
见石忞好一会都没说话，步千雪也不给清影顺毛了，站起来拍了拍手道：“六层中一半是武将一半是文臣，武将好战，文臣忠君，就是市井百姓也都义愤填膺，恨不得身先士卒讨伐外藩，皇帝当成你这样，应该高兴啊，为何反倒愁眉不展？”。