按照江洪波的意思，以刚刚服役的八艘“皇帝”级乙型战列舰为核心编成第11舰队。“英宗”号等四艘“皇帝”级乙型战列舰变成第12舰队。将在月底到达的第33舰队则直接编为第1舰队。
最初的时候，白佑彬不大同意这种编制方法。
对付美军的主力是第11舰队。如果全部是新服役地战列舰，战斗力肯定有问题，很难在与旗鼓相当的美军第五舰队的战斗中占到便宜。
当然，白佑彬也明白江洪波的意思。
相对而言，战舰上的官兵是比较固定的。任何一艘战舰在建造的时候，配套官兵就要参加相关的工作，首任舰长在战舰服役之前还被称为“总装长。”战舰服役期间，除了主要军官会有所变动之外，大部分官兵都将一直干到退役，或者战舰战沉。
如此一来，任何一艘战舰在服役之后都很难迅速形成战斗力。
就算通过严格的训练，提高了官兵地素质，使战舰形成了战斗力，不经历几场海战，任何一艘战舰都谈不上精锐。
显然，江洪波希望让八艘新服役的战列舰得到参加海战的机会。
在此之前，帝国海军也基本上是这么做的。任何一艘战舰在服役之后，都要尽快拉到战场上“转两圈”只要能够挺过来，今后就将成为帝国海军真正的主力。只是。这次的情况很不一样。
与江洪波“争论”了一番之后，两人都做出了让步。
白佑彬同意将八艘新战舰编在第11舰队，同时江洪波也表示可以让之前服役的四艘“皇帝”级乙型战列舰上，包括舰长在内的主要军官，以及六成官兵对调到新战舰上，以确保第11舰队的战斗力。
相关地人事调动还得由白佑彬来做。
次日。白佑彬就与余辉宏敲定了海军与陆战队配合地事宜。一切还得看舰队的准备工作，只要舰队准备到位，陆战队随时可以出发。用余辉宏地话来说，现在一切工作都已准备就绪，就差舰队还没有做好准备了。
接下来的几天里，白佑彬先后见了几名新舰长，以及几艘新战列舰上的主要军官。
最重要地还是人事调动。按照白佑彬的意思，第一舰队与第11舰队的旗舰为“武宗”号，二号旗舰为“光宗”号。
相对而言。人事调动比较麻烦，主要是很多手续需要海军司令部批准才能生效。
忙到二月的最后一天，白佑彬才算理清了这些问题。毫无疑问。这次的人事大调动引起了一些人的不满，主要就是那些被调配到第12舰队的舰长与高级军官。在他们看来，留在第1舰队肯定更有前途，结果原本属于他们的位置被别人抢走了。
不管这些人满还是不满，白佑彬都管不了那么多了。
按照陈锦宽的意思，新战役最好在三月初发动，不要拖到三月底，更不要拖到四月份。毕竟，谁也不知道需要花多少地时间才能打下马里亚纳群岛。如果攻打关岛的作战行动变成了瓜岛那样的苦战。就必须做好长期准备。
当天，白佑彬就下达了战备命令，要求所有官兵必须在下午六点前返回战舰。
三月二日，在一切准备就绪之后，在“武宗”号战列舰地率领下，第11舰队的数十艘战舰缓缓离开了横须贺港。
相对而言，此时的第11舰队比去年杀向巴拿马运河时的第一舰队还要强大。
八艘快速战列舰分别是：“武宗”号“世宗”号“穆宗”号。“神宗”号“光宗”号“熹宗”号“思宗”号“安宗”号。
十六艘轻巡洋舰分别是：“省会”级的“绥城”号“北海”号“柏杨”号“湾河”号“石家庄”号。“呼和浩特”号。“乌兰巴托”号与“乌鲁木齐”号；“汉江”级的“汉江”号“嘉陵江”号。“湘江”号与“沱江”号“扬子江”级的“黄浦江”号“青戈江”号“荆江”号与“沣水”号。其中“湘江”号与“沱江”号原本属于第三舰队，在战损回国完成修理之后，被江洪波“扣留”了下来。
十六艘驱逐舰全是清一色的，在二月份才服役的“花”级驱逐舰，分别为：“梅花”号“水仙”号“迎春”号“报春”号“瑞香”号“山茶”号“白玉兰”号“紫玉兰”号“琼花”号“君子兰”号“海棠”号“牡丹”号“芍葯”号“丁香”号“杜鹃”号“西洋杜鹃”号。其中，后面八艘原本也是计划分配给第三舰队地，最终在江洪波的强烈要求下，硬是被派给了第一舰队。
由此可见，有一个影响力强大的舰队司令官对舰队来说有多么的重要。从这一套编制也#x80fd#x770b出，第11舰队中的驱逐烬量仍然偏少，远没有达到正常配备的标准。从此可以推断，第11舰队此次执行的肯定也是一个需要往返航行很长一段距离的作战任务！