逐渐显现。
总体来看，长安要收回地方政权兵权绝不算错。为巩固君权，这是必须走出的一步，桓容也在做同样的事。
然而，秦策和桓容目的相同，面对的问题却截然不同，施行的手段更是南辕北辙。
更重要的一点，桓容直面的是地方豪强和高门士族，秦策面对的是追随多年的老臣，甚至要从儿子手中收回权利。
两相对比，秦策心中甚苦，奈何有苦说不出，只能生生往喉咙里咽。
桓容收回君权，不过是刚刚起步，还有相当长的路要走。稍有不慎，就可能满盘皆输，一切回到起点。
秦策的问题更加严重。
步子迈出去，未出多远就是深坑。挖坑的都不是善茬，后宫里还有刘皇后和刘淑妃在等着，当真是举步维艰，两步就要崴脚。
奈何路是自己走的，脚下的泡也是自己踩的。
夜深人静时，秦策独坐光明殿，常会凝神思索，事情为何会走到今天这一步。
答案始终遥远，亦或是他根本不想得出答案。
局面已经如此，回头的代价太大，对秦策而言，只能一步接一步走下去，哪怕脚下伤痕累累，也不能轻易退缩。
太元四年，九月
秦策的第二道旨意送入草原。
之所以有这道旨意，全因之前传旨的官员在中途迷路，压根没找到秦璟，只能灰溜溜的回京请罪。
知晓事情始末，面对跪在面前臣子，秦策发火也不是，不发火也不是。到头来，只能高举轻放，恕其无罪。
退出光明殿后，官员一扫之前的战战兢兢，哪里还有半分恐惧。
迷路是真，不想找到秦璟更是真。
“四殿下率大军扫北，平定大漠贼患，有靖边扶鼎之功。官家糊涂，竟要收回三州兵权！”
“荆、豫、徐三州兵权收回，交谁掌管？州刺使吗？岂能服众，简直是笑话！”
众人言是为国考量，实则心中都打着算盘。
忧心国境是一则，再有一则，秦策慑服豪强、加强君权的目的太过明显，众人如此反对，不过是借秦璟之名，为自己寻个借口，留一条后路。
无论君臣之间如何谋划，第二道旨意顺利送入草原。
不知该说传旨的官员运气太好还是太过不好，一路跟着骑兵的足迹深入大漠，溜达半个多月，遇上一场沙风，行李和人员损失大半，样子不比乞丐好上多少。
实在没办法，正准备仿效前任返程时，突然遇上一队斥候，差点被当做奸细抓起来。
官员当面表明身份，斥候仍是半信半疑。干脆将人绑上马背，一路飞驰到秦璟面前。
“长安旨意？”
大军正在一条小河旁休息，秦璟站在水中，亲手刷着马背。听部曲来报，动作忽然停住，引来战马不满的响鼻。
“人在哪里？”
部曲接过缰绳，牵走战马。秦璟抓起身侧的镔铁长枪，快步走到一处简陋的栅栏前。
栅栏里是新得的牛羊，不日将送回西海郡，交给秦玚市往长安和建康。送旨的官员和十几个随从都被关在羊圈，一身狼狈，偶尔会被好奇的羊羔顶上两下。
“殿下！”
见秦璟走来，官员登时精神一振，大声道：“殿下，仆有长安旨意！”
行到近前，秦璟命人将栅栏打开。
“张少卿？”
见秦璟认出自己，张蚝差点当场流泪。