二工稳定住了自只的大总统位，但这并不表明斗争就此佰术！
国会早在袁世凯时代就已经被解散，萧夭继任大总统后，虽然恢复了国会。但国会的权利依旧太
萧天决不会让那些喋喋不休的争吵，搞乱自己带领中国前进的步伐。
很快，萧天和国会的蜜月期就过去了。
口，6年4月，孙中山从日本返回上海，此时的他正密切的关注着袁世凯死后北方政局的变化。
萧天继任大总统，并继续限制国会权利之后，孙中山号召国会两院议员们南下重组政府，维护临时约法的尊严，并提出在广州召开国会。
部分议员们来到广州并于0月，0日召开了“非常国会”
所谓“非常”者，乃是人数不及法定出席人数也。按例，国会通常为“八百罗汉。”须过半数方可开会，当本届国会议员自选举后已近五年。部分议员或老或病或死或退，已经难以凑足八百，这次来广州“非常国会”的议员，人数在一百五十余人。已属不易。
经“非常国会”的“非常会议”之后。广州便组织了以孙中山为大元帅的护法军政府，与萧天的北京政府遥相对峙，分庭抗礼，而其依靠的是势力却是西南军阀，如云南的唐继尧和两广的陆荣廷，这二位也被选为元帅。
萧天第一时间指责孙中山非法召开“非法国会”同时还下令将广州军政府的成员一律辑拿严办。
萧天其实早就知道这样的事情根本无法避免，既然非要以武力的方式来解决争端。那么自己唯一可以选择的：
武力恢复和平！
一个国家的政府只可能有一个，绝不会出现南北政府对峙的局面！
萧天随即通膘南方“非常政府。：0月20日为最后期限。在此之前必须解散护法军政府，辑拿人犯，否则政府将以武力讨伐日，密令蒋杰、蒋介石、吴佩乎等组织八个师的主力，随时待命出击！
这么做，萧天还有一层想法。之前的政府不过是形式上的政府而已，自己的命令除了河南、山东、江苏这三个自己的大本营，以及新近掌握住的山西、湖南、湖北、河北，其它地方对于政府命令往往都是阳奉阴违！
这次孙中山成立的护法军政府等于是给了自己一次机会，彻底解决掉那些独立于政府之外的军孙！
在北方的武力威胁之下，南方也不甘示弱。陆荣廷在召开会议后提出主张，必须立刻恢复国会。重新进行总统选举，如果北京政府不肯答应，他们也要武力征伐。
在这个比谁的拳头粗的年代，非常即常。常也不常，没有那么这么多讲究！
陆荣廷的前三个条件中关于重新进行总统选举，稍有理智的人就知道这断无可能，要是满足了这个条件。那还不如请陆荣廷去北京做总统、重组政府。很显然。这不是谈判的友好方式，也毫无谈判之诚意。
南北双方，彼此彼此。
在南北即将大打出手的时候。各级军阀又活跃了起来，首先是西南五省联合自保，藐视萧天中央；接着是奉系军阀张作霜隐然崛起，雄跪关外；新疆军阀杨增新从辛亥革命后便僻处偏远，不问中原，而内蒙、西藏也因为北京政府的反复而局势不定。
在此同时。隐居天津的段棋瑞又秘密召集各声心腹督军于天津召开会议。
与会的有直隶督军曹钥、安徽督军倪嗣冲、陕西督军陈树藩、福建督军李厚基、淅江督军杨善德、泓沪护军使卢永祥、吉林督军孟恩远、黑龙江督军炮贵卿等等。
武人们聚在一起，自然是摩拳擦掌，跃跃欲试，一个个恨不能立刻出兵，给萧天一点颜色看看。
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在会议上，曹镍表现最为突出，他们在段棋瑞的授意下，完全控制了这次的动向。
曹镶说道：
“萧天不过一北洋后起，依仗袁慰亭的信任，竟然一步步爬到了大总统的宝座上，若无段总理支持。萧天又算什么？
眼下我等聚集于此，正是以武力拥戴段总理的绝佳时机！诸位请看：
我于直隶起兵。攻其河北所部，同时、安徽、淅江、陕西等地一起用兵。使萧天首尾不能相顾。旦夕可以平定！”
这话一出，顿时引来一片赞同之声。
段棋瑞也不说话，只是在那闭着眼睛听着。
次后，各省督军还约定了出兵的兵力。其中直隶、淅江、安徽各出一万，黑龙江、吉利出兵两万。福建和陕西各五千。