这其实是一种赌博，赢那些人手中的空闲钱，再集中起来为穷民谋利。
她不知道李承道是怎么想出这个法子的。
当初她说不买，那是笑话，整个大唐会有很多人会去买。
这种办法前古未有，李小蝶很惊讶李承道竟然想得出来，难道天上神仙也赌博，天上有这种法子。
李承道进来，笑道：“又在想什么？”
李小蝶道：“我觉得你那纸片法子其实是个好主意！”
当然是好主意，这还用说，李承道很自信，自己知道的可不是你们这些凡人能了解到的。
李小蝶道：“可以先在广州府试行，再推广！”
“嗯！朕也有这个想法，等几天再说吧，这事容易又不要多大的财力物力！朕考虑好了，所有卖纸片的钱，除了两成给卖中的人，其余的就给百姓做一些福利吧，保证他们有基本的饭钱。”
“这些事，朕就不考虑了，具体怎么做交给岑文本他们去做。”
李小蝶奇道：“直接给百姓？”
“那也不行！哪有直接给钱的，那不是养懒人吗！说了让岑文本他们去想，朕可没这个闲心，想这个还不如逗逗你！”
“又来！”
第二日准备接见各国公使，刺史唐正人和鸿胪寺派在公国的官员上本，说是各国公使在见要见陛下时，忽然吵了起来，建议陛下在见他们之前，先平息一些事端。
原来是各国为了自己的国家利益，谁先见谁后见天朝陛下吵了起来，再有就是一些国家之间本来有恩怨。
李承道听了唐正人的建议，下旨推迟见公使。
萧瑀和岑文本又奏请李承道私下和他们见见，先解决争议，以免防碍公国的建立。
毕竟公国建立，需要各国的支持，到时吵了起来，那建立公国大会都难开了。
开会这种会总不能吵吵闹闹，损了皇帝建立公国的初心。
李承道听了建议，准备先见见西那和法兰克，就因为这两国在西方是代表，也最有实力，而且也是这两国吵得很凶。
唐正人首先通告这两国公使，这次召见是非严肃的，两国可以什么都讲，事后不许再讲，只能好好共建公国。
两国公使听说能见天朝陛下，激动一夜，第二日早早就上了摩星院。
等了几个时辰，直到午时，李承道才与萧瑀、岑文本从后院出来。
两公使以大唐礼拜见李承道，李承道下令赐坐。
李承道首先道：“不知刺史大人告诉过你们没有，公国的建立是利于天下世界，决不允许任何人作乱，如果有事可以向朕提出，朕来帮忙解决！”
两公使大声表示明白。
西那公使道：“尊敬的天朝陛下，那我就直接说了，我们西那是赞同陛下建立公国的。这样大家可以抱在一起，天下不会有战争，这是很好的事！”
“但我站在这里面对陛下，似乎是一个外人！”
萧瑀岑文本听了这话皱眉，李承道知道他指的是法兰克现在和大唐走得近，也是最先赞成建公国的国家。..