不是仅仅停留在征服土地上面。 而是上升到了文化上，形成了统一的文明。 这才是中国历经多次分裂最终还是要统一的真正原因，因为中华民族形成了一个整体。
周冲深知这些统一措施的重要性，才抓住机会提醒秦王采取行动。
至于那些读书人的反对，秦王地手段是有点血腥，但那也是不得不付出的代价，少了这些拦路石，中国的统一进程会更快，是以周冲并不反对。
“王上，周冲以为要百姓有饭吃，有衣穿，还要推行牛耕和铁制农具。
”周冲接着往下引导，道：“以周冲所见，赵地齐地的农耕技术比起大秦还有很大差距，百姓用的具青铜耕具都不多，有些还是用地石制耕具，效率低下，粮食产量很低。
这样粗放的农作，百姓哪里能够吃得饱。 ”
战国后期，牛耕和铁制农具已在使用，主要是秦国最为普遍，其余六国比起秦国就落后太多了。
顺便说一句，不要小瞧牛耕技术，在当时可是具有划时代意义，就好象我们今天的机械化农业差不多。要是在全国推行牛耕铁制农具，可以预见得到粮食的产量会有一个飞跃，老百姓吃上饱饭也就不难了。
秦王双手互击一下，道：“对，这话可是说到寡人心里去了。
寡人到处去看了看，发现各地地农耕比起我大秦实在是差得太远了，一定要把大秦的农耕技术推广出去，寡人把话撂到这里，不出三年，全国必然是物产丰饶，老百姓有饭吃，不用再饿肚子了。
”
商鞅变法后秦国奉行的两大国策就是耕和战，是以秦国的农业在当时属于高度发达。
据历史学家估算，秦始皇统一中国出动了一百万军队，而秦国的总人口才五百万，平均每五个人就要供应一个兵士的粮食，不要说在秦代，就是在中国前些年都难以做到，而秦国硬是做到这一点。
原因在于秦国有一套完善的农业保障体系，这套体系就是放到现代仍然很先进，这点六国没有，要是把秦国的农业推广到全国，全国要是不富就没道理了。
想到这种美妙地后果，周冲眼里都冒星星了，来个锦上添花，道：“王上，周冲以为大秦的农业之所以取得成功，和大秦的水利有关。
都江堰使得蜀中成天府之国，关中本有凶岁，有了郑国渠关中旱涝皆足……”
秦王挥手打断周冲说下来，道：“周先生提醒得对，光有了农耕技术，要是没有水利来保障，要是遇到凶岁也没有好收成。
嗯，就这么办，寡人决定要在全国范围内兴修水利，保证百姓耕种，这事就让郑国带领水工去勘测，哪里需要修、哪里适合修，就在哪里修。 ”
“王上圣明！”众人心悦诚服。
秦王接着道：“至于用铁农具一事，寡人看可行。
铁虽好，但不如青铜成熟，大秦的青铜优于天下，大秦的兵器都是用青铜做成的，足以应付局势的需要，没有必要占用这宝贵的铁。
只是，寡人以及应该加大在冶铁上地投入，以便产出更多地精铁，周先生可有妙法？”