胶州较为富庶，约莫还能情况好些, 能有不少耕读传家的人，但沧州可就苦寒多了。
百姓们世代都在那地里刨食，这地还贫瘠得可怜。这么多年, 百姓们又备受也颇，能活下去就已是难得了，还指望有那个闲钱闲工夫读书识字吗？
好在，现在大伙儿的温饱需求已经基本满足了。
楚霁曾说过的, 他要的是有文化、有思想、有判断的天下苍生。
那时候，他正好是为了方便工厂里的工人上工，修建了一座学堂, 给无人看管的孩子们免费读书习字。
有此先例, 楚霁干脆大笔一挥，招聘劳工，在沧州三城十一县和胶州五城十九县，大兴土木，兴建书院。
书院的规模大小取决于当地的人口数量, 但无论规模大小, 里头都必须配备教室、食堂、宿舍、图书馆和运动场地。
教室自是不必说，食堂
和宿舍则是提供给师生食宿所用。
楚霁规定, 凡是到书院求学的学子，无论年龄、家境、身份, 其食宿都必须在书院里解决。
定七日为一周, 上五休二，月末还有四天休假, 可以回家与家人团聚。
之所以这样规定，是楚霁考虑到了那些住穷苦百姓家的学子，他们会占据书院学子的绝大多数。
若是家中不缺钱财的，一般会有族学，或是干脆请了夫子到家中授课的，并不需要到书院来。
这些穷苦学子多半住在村中，即便是乡镇或是县里，也在比较偏远的地方。
但给每个村子都建一个书院也并不现实，财力物力什么的倒另说，但主要是夫子数量远远不够。
这样，他就只能在相对中心的地带建一座较大的书院，广纳周边的学子。
提供食宿，一来是减轻了学子上学的负担，而来也能稍稍减轻些他们家里的负担。
只有这样，愿意把孩子送来上学的人才会多起来。
书院被分为三个级别的学堂。
一是用于学子初步识字，用来考童生的初级学堂，一般是由此次考取举人落榜的秀才担任夫子。
其余的是考秀才的中级学堂和考举人的高级学堂。这两种学堂一般都采用自学研学的方式，但定期会有已经考取举人的人和当世大儒，比如卓范等人，前来讲学。
除此以外，楚霁还规定，无论贫富，凡是读初等学堂的学子都只需要每年缴纳一百斤大米即可。
中级学堂和高级学堂的学费束脩稍高，但也都在他们能承受的范围内。
别看这数量挺大的，但不过只是一个孩童一年所需食用的大米数量。
这样也就是相当于，上学是免费的，住宿也是免费的，各人只要准备好自己的米饭即可，更何况，食堂里还会额外提供营养均衡的菜式。